根据区委统一部署，2021年2月下旬至2021年5月下旬，区委第一巡察组对中共best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局党支部（以下简称“区营商环境建设监督局党支部”）进行了巡察，6月24日，区委巡察组向区营商环境建设监督局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　整改期间，局党支部对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

　　一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

　　（一）深化认识，精心组织。6月24日巡察组反馈意见后，针对反馈的10条问题，局党支委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，我局成立了best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局巡察整改落实工作领导小组，原局党支部书记、局长何永强同志任组长（现已调整为吴桂强同志），陈崇伟、吴坚松2位同志任副组长，各股室负责人为成员。

　　（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，局党支部书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，专门召开局领导班子会议以及党支委会议进行研究部署，制定印发了《区营商环境建设监督局落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了17条整改措施，形成了反馈意见整改台账，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　（三）从严从实，聚焦整改。局党支部成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。召开巡察整改专题民主生活会，对照区委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局工作再上新台阶。

　　二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

　　整改期间，局党支部对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1、针对“履行职责不到位，对开展优化营商环境监督力度不够，推动全区营商环境体系建设成效不明显”的问题。

　　整改情况：（1）会同区工信局对我区政企沟通的工作情况展开调研，形成《关于政企沟通和营商环境工作情况的调研报告》呈报区委办；为进一步掌握全区深化“放管服”改革优化营商环境工作情况，根据区领导指示要求，成立了专题调研组，并于8月份派出由有关部门组成的两个调研小组，对当前“放管服”改革优化营商环境重点工作任务落实情况进行深入调査研究，现已初步形成《关于我区深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务落实情况的调研报告》（送审稿）；经汇报区领导同意后，起草下发《关于开展我区“放管服”改革专项督查的通知》，同时会同各有关单位组成督查小组，开展对各镇（街道）、各相关职能部门贯彻落实“放管服”改革中相关权限下放的情况进行督查，目前已完成我区11个镇（街道）的督查工作。（2）对汕汕高铁、陈沙公路、人民医院异地新建项目、中医医院等15个项目设立督查台账，进行专项督查；对各部门作风建设和服务效能进行全方位督查，对区委区政府交办事项进行督查跟进、局自身开展和联合区委组织部、宣传部以及相关部门开展了172轮次督查；根据要求，综合各单位作风建设各项具体工作、机关效能和履职情况，在年终对各镇（街道）绩效、区直党政机关年度党建工作成效相关指标进行考核评价。（3）牵头区各相关部门，对水、电、气、通信等涉及民生公共服务领域是否存在的收费不透明，设定“霸王条款”、进行指定等问题进行督查督办；根据《关于依托政府门户网站搭建政企“直通车”切实帮助企业解决困难和诉求的工作方案》（汕营督〔2020〕13号）的文件精神，成立汕头市best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题政企“直通车”工作领导小组。区政企直通车工作专班共发放宣传海报355张，直通车工作卡4090张，至目前，涉及我区诉求件共15宗，落实跟进督办完成15宗；根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作需要，阶段来我局牵头开展督促检查，覆盖11个镇（街道）共135个重点场所。通过现场指出立行立改、印发督查通报（11期）、电视台曝光等形式，并跟踪落实整改，有力地推进了各项疫情防控措施落地落实。

　　2、针对“理论学习流于形式，党员干部党性教育有待加强”的问题。

　　整改情况：领导带头上党课，党支部书记上党课《论中国共产党历史》、《党史教育》，并且制定了《党支部理论学习计划》以及《营商环境建设监督局党支部理论学习制度》，自巡察反馈后，共组织全体党员干部职工12人学习20场次（其中党支部专题学习12场次，意识形态工作会议8场次），全体党员干部从思想上转变学习观念，正确处理好工作与学习的关系，学习理论原着多了，深入基层向群众学习，向实践学习也多了。加强理论学习，做到广泛学习，深入学习，以理论武装头脑，以理论指导实践。组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，先后观看了廉政警示纪实专题片《红色通缉》、《杨善洲先进事迹》、best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题廉政教育宣传片《纪委监委就在你身边》、《奋斗百年路 启航新征程·数风流人物》中焦裕禄、范孟泰、时传祥等先进事迹以及廉政警示教育片《政治“毒瘤”之殇》，从思想认识、党性修养上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉加强党性修养，进一步增强宗旨意识，坚定理想信念，树立正确的政绩观。

　　3、针对“学习习近平总书记关于意识形态重要论述精神不深入”的问题。

　　整改情况：（1）自反馈以来，我局组织召开了8场意识形态工作会议，参加会议为全局党员干部。2021年6月24日局长专门组织全局党员干部传达学习了《中共汕头市best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题委办公室关于印发<best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题贯彻落实广东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则工作方案>的通知》的文件精神，并强调认真落实，把党委主体责任担当好，把责任制分层分类落实好，确保工作落到实处，取得实效。9月26日组织全局党员干部学习由中共中央宣传部、中共中央组织部、中央网信办联合印发的《关于规范党员干部网络行为的意见》（中宣发[2017]20号文）的文件精神，局长做了强调，要求局党员干部在网络上的行为、活动要严格按照文件意见，不可逾越，不可有“擦边球”行为。（2）借助“学习强国”、司法学习和“广东省干部培训网络学院”等学习活动平台，局党员干部利用闲暇之余的时间，在手机上开展自学以提升能力、增长本领，将过去的“要我学”转变成“我要学”。

　　 4、针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

　　整改情况：（1）强化组织领导，层层压实责任。为落实意识形态工作责任制，我局成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党建工作，纳入全年重点工作之中，建立健全“责任层层分解、压力层层传导”的管理机制，明确党支部是抓意识形态工作的主体责任，党支部书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，股室负责人是所属股室的第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，扎实推进意识形态工作责任制的落实。9月16日制定印发了《best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局党支部关于落实意识形态工作责任制实施方案》，并重新调整了意识形态和网络安全领导小组及办公室成员；（2）强化理论教育，武装思想头脑。局党支部书记上党课《论中国共产党历史》、《党史教育》，并且制定了《党支部理论学习计划》以及《营商环境建设监督局党支部理论学习制度》，自巡察反馈后，共组织全体党员干部职工12人学习20场次（其中党支部专题学习12场次，意识形态工作会议8场次），学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，先后观看了廉政警示纪实专题片《红色通缉》、《杨善洲先进事迹》、best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题廉政教育宣传片《纪委监委就在你身边》、《奋斗百年路 启航新征程·数风流人物》中焦裕禄、范孟泰、时传祥等先进事迹以及廉政警示教育片《政治“毒瘤”之殇》，并且于7月21日召开了《党史教育专题组织生活会》，我局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真制定学习贯彻实施方案。通过组织党员干部参加局党史学习教育理论学习会、召开党史学习教育组织生活会、党员干部撰写学习心得、订阅《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等学习书籍，为局开展工作提供坚强的思想保证和理论支持。（3）落实“书记讲党课”制度。积极开展党支部书记上党课活动,认真践行社会主义核心价值观,领导以身作则,率先垂范。局党支部书记上党课《论中国共产党历史》、《党史教育》，并且制定了《党支部理论学习计划》以及《营商环境建设监督局党支部理论学习制度》。（4）抓好道德建设。积极组织开展庆祝建党100周年、缅怀革命先烈系列活动。5月8日和区印染中心办联合开展“追寻红色足迹，牢记初心使命”主题的教育活动；7月1日组织best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局组织观看“七一”庆祝建党100周年大会。（5）营造人人参与的氛围。通过召开会议、驻村创文等形式,广泛动员党员干部积极主动地参与文明创建活动。8月27日召开党支部会议传达市创建全国文明城市工作视频推进会的会议精神，会议主要总结文明创建活动工作成效以及计划；9月12日传达汕头市《关于2021年创建全国文明城市各区及镇街第六轮考核评比的通报》的情况，支部书记强调局要全面动员，全民参与，为市、区创文工作贡献一份力量。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

　　5、针对“执行中央八项规定精神及实施细则不到位，缺乏抓长、抓常的意识和举措，未按要求执行公务卡制度”的问题。

　　整改情况：局进一步加强了对强制执行公务卡制度改革相关政策的落实力度，强化公务卡执行力度，减少现金支付，严格按照公务卡强制执行项目进行报销，严格审核现金支付业务，对于公务卡强制执行项目不刷公务卡者，不再办理报销手续。我局已于2021年8月6日正式启用公务卡结算。结合工作实际，为规范公车加油、维护、保养，近期经研究决定再增加办理2张公务卡，确保每个股室均有一张以方便日常工作。

　　6、针对“工作作风不扎实，有关制度执行不力。一是财务管理不规范，记账凭证填写不完整。二是机关考勤管理不严格”的问题。

　　整改情况：（1）于8月5日组织全局干部职工学习《汕头市best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局机关效能建设制度汇编》中的《营商环境建设监督局财务管理制度》，2021年9月18日局班子扩大会议组织全局干部职工学习有关公务卡的财务有关制度；对2019年5月至2020年12月期间记账凭证中主管、审核、记账、制单、出纳签章不完善的问题，已在“行政事业单位集中财务核算系统”的基本信息中完善。今后将按照有关财务规定，杜绝大额现金支付。（2）严格执行考勤制度，已将全体干部包括局领导纳入考勤打卡系统中，完善了局机关考勤制度，并组织全局干部职工学习《汕头市best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局机关效能建设制度汇编》，强调严格遵守局机关考勤制度。目前，局全体机关同志都能够认真遵守。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　7、针对“履行管党治党政治责任不到位”的问题。

　　整改情况：局党支部严格执行党纪党规，通过开展廉政理论和廉政规定学习、组织观看廉政教育专题片、宣传先进党员干部事迹等形式，狠抓廉政警示教育，我局组织全局党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，并且先后组织观看了廉政警示纪实专题片《红色通缉》、《杨善洲先进事迹》、best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题廉政教育宣传片《纪委监委就在你身边》、《奋斗百年路 启航新征程·数风流人物》中焦裕禄、范孟泰、时传祥等先进事迹以及廉政警示教育片《政治“毒瘤”之殇》；9月18日特邀区纪委监委原常委张锦宏同志上了一场关于廉政教育的专题课，会后局支部书记与全局党员干部进行了一次集体廉政谈话。通过正反两方面教育，局党员干部心灵受到冲击，灵魂受到震撼，思想得到净化，觉悟得到提升。自3月至今，局共开展“提醒谈话”工作3次，涉及共12人次，加强对局党员干部的教育管理和监督，抓早抓小，防患于未然，杜绝了一些苗头性、倾向性问题。

　　8、针对“党建工作落实不到位，“三会一课”开展不正常”的问题。

　　整改情况：（1）我局严格落实“三会一课”制度，做到会议记录齐全，内容准确完整，提高了组织生活质量。举办党史专题学习会、深入推动习近平总书记的一系列讲话精神的学习贯彻。定期召开党员会议、组织参观学习等，局党支部书记为局机关同志上党课《论中国共产党历史》、《党史教育党课》，通过领导带头讲党课、集体学习、个人自学等多种方式，加强政治理论学习，提高全局同志的理论水平和能力。（2）落实各相关会议记录由专人负责、及时整理，并指定专人规范使用支部以及支委会议记录本，提升党支部规范化建设工作水平。

　　9、针对“干部选拔任用工作不规范”的问题。

　　整改情况：（1）局班子集体学习研究了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，且已按照规定，将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》挂置于局329会议室。（2）建立局干部选拔任用工作全程纪实制度。以干部选拔任用工作程序为主线，严格做好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、谈话等环节，坚持对干部选拔任用工作中的每个阶段、每个环节、每项步骤都予以纪实，考察全程实行“谁审核、谁签字、谁负责”，将工作责任落实到人，确保出现问题有据可查，责任追究有据可依，并将选拔任用中形成的文书资料及时收集、整理归档，形成条目清晰、相互印证、材料齐全的档案卷宗，入库存档，以备查阅。（3）局班子组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对于“公示期未从发布公示通知的第二天起算，公示期扣除节假日不足五个工作日”的问题，今后坚决杜绝该情况再次发生。

　　10、针对“干部因私出国（境）管理不到位”的问题。

　　整改情况：（1）我局已于2021年3月在汕头出入境完善报备手续，同时将本单位各人的出国（境）证件收缴集中保管，并建立台账；（2）组织全局党员干部学习《关于进一步加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（潮南组通[2021]14号文）文件精神，要求全局党员干部严格按照规定执行。

　　三、巩固成果，注重转化，坚持驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，严格按照整改方案，循序渐进，不断健全管理制度，建立科学有效的管理机制，不断强化思想政治教育，形成常态化的管控体系。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、意识形态等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　（四）着力推动营商环境优化改革工作全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委和区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度。把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体，不断增强工作实效，让整改成效体现到我局的各项工作中，为优化潮南营商环境作出贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89483302；电子邮箱：zfjsb2017@126.com；邮政编码：515144。

　　中共best365官网登录_365bet官网备用网站_365bet提款问题营商环境建设监督局支部委员会

　　2021年10月12日